要回答这个问题 。首先要介绍一下欧洲对国家实力强大的标准和定义 。
所谓军事强则国力强 。这对欧洲来说早已是过时的概念 。或至少是19世纪和20世纪上半夜叶的事情 。自20世纪下半叶以后 。尤其是欧洲统一进程推进以来 。几乎所有的欧盟国家在世界上都是政治和军事二流国家 。但是这些丝毫不成为其中的一些国家成为世界经济大国 。

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因此 。在今天的欧洲 。如果你以军事实力来衡量国家实力 。那么一定会被许多人笑掉大牙 。如上所述 。今天的大部分欧洲国家都是政治和军事上的二流国家 。但是它们换来的却是永恒的和平、法治和均富 。

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以这个标准来看 。我们就可以回答上面这个问题的第一部分 。也就是德国虽然不是军事强国 。但却能成为欧盟的领导者;或者说 。法国、英国的军事实力虽然超过德国 。但却并没有成为欧盟的领导者 。
这个问题的第二部分 。涉及到为什么德国能够成为欧盟的领导者 。这实际上还是回归到刚才所说的基本问题 。那就是:国家实力的根本究竟是什么?到底是军事实力还是政治实力和经济实力?从欧盟的情况来看 。显然既非军事实力也非政治实力 。而真正能够说话的则是一个国家的经济实力 。

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在这方面 。毫无疑问 。二战之后 。德国一步步成为欧洲内部经济实力最强的国家 。远远超越法国和英国 。记得20多年前我们在欧洲留学的时候 。留学生们曾经流传着一句话:”在德国吃肉 。在法国啃肉骨头 。在英国喝肉骨头汤” 。非常形象地描绘了德法英三国的经济实力差异 。
当然 。德国之所以成为欧盟领袖 。还有其他一些原因 。其中包括德国在推进欧洲统一方面不遗余力的努力 。德国对历史问题的清醒认知并由此获得了欧洲国家的接受和认同等等 。

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但是 。政治和军事实力都是二流的德国之所以能够成为欧盟的实际领导者 。这恰恰折射了欧洲国家在”到底什么是世界一流大国?”问题上与其他很多大国不同的理解和定义 。这至少对于我们拓展视野 。了解这个世界还存在一些与大多数人不同的标准还是有一定好处的 。
同时 。必须指出的是 。最近一年多 。当法国总统马克龙上任后 。在欧盟内部的领袖国方面 。似乎在法德两国之间正出现非常微妙的位置互换 。那就是: 一个年轻、充满活力、雄心勃勃的法国正出现在欧盟乃至世界舞台上 。而德国则由于各种内部事务却显得暮气沉沉 。似乎正在逐渐丧失在欧盟内部的领导者地位 。当然 。这一趋势才刚刚开始 。其未来走向究竟如何 。还有待进一步观察 。
其他观点:

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“欧盟”更主要的是一个政治与经济的联盟 。在这个联盟中想要掌握主导权 。靠的不能是军事实力 。欧盟三大主导——德国、英国与法国 。并不能说德国拥有欧盟绝对的主导地位 。英国与法国毕竟实力不弱 。三国之间对于欧盟主导权的争斗从来都没停止过 。

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英国与法国也是世界主要的经济体 。而更重要的是 。英国与法国是联合国五大常任理事国 。拥有独立的核力量 。更重要的是双方都是二战的战胜国(法国有点搞笑)相对于德国来说有更多的优势资源 。

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其他观点:
一言以蔽之 。德国有钱!
英国已经脱欧 。就不再考虑英国 。单提德法 。没错 。由于德国是二战战败国 。只具备防御性力量 。军事实力上较为逊色 。加之防务投入只占GDP1.2% 。也不及法国 。整体军事实力较弱 。但是不同于法国 。德国经济在欧债危机后很快恢复过来 。在欧盟内常年一枝独秀 。而法国则是在近一两年才初见复苏迹象 。
而同时欧洲的安全防务很大部分是由北约而非欧盟承担 。欧盟国家军事力量强弱本就对其在欧盟内的话语权起不到很大的影响作用 。欧盟更大程度上是政治及经济联盟 。但由于成员国间对让渡国家主权顾虑较深 。可以说经济一体化是连接欧盟的最主要因素 。在这个层面上 。有钱的国家自然有更大的发言权 。因为在欧债危机爆发后 。希腊等南欧国家需要的毕竟是德国点头救助而非法国 。
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