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严控两金是哪两金 两金是什么

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本报采访人员林萍
【严控两金是哪两金 两金是什么】死亡伤残赔偿问题尚未纳入刑事附带民事诉讼赔偿范围 。2月4日，最高人民法院通报了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》(以下简称新刑诉法解释) 。
这部解释共27章655条，是最高人民法院有史以来条文最多的司法解释 。对刑事审判程序相关问题作出系统规定，将于2021年3月1日起施行 。
Www.thepaper.cn在文中指出，在司法实践中，“死亡赔偿金和伤残赔偿金”(简称“两金”)是否属于附带民事诉讼赔偿范围一直是争议的焦点和难点 。
《解释》起草组介绍，2003年以前，“两金”被理解为精神损失，不在附带民事诉讼赔偿范围 。但《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》首次明确“两金”为物质损失 。但是，对于这一规定是否适用于附带民事诉讼案件，实践中有不同的理解 。一些地方附带民事诉讼判“两金”，导致“空判”问题突出，调解难度加大，诉讼烦恼突出 。
关于“二金”的争论一直存在 。起草组认为，总体而言，对“两项金奖”不予赔偿，是基于被告普遍无力支付赔偿，以及“空裁决引发的一系列问题”而“不得已”作出的务实选择 。在征求意见过程中，有人认为《民法典》第1179条规定，侵害他人身体造成残疾的，应当赔偿残疾赔偿金；造成死亡的，应当支付死亡赔偿金 。在民法典的背景下，应该进行适当的调整 。
经认真研究，《解释》第一百九十二条仍维持2012年《解释》第一百五十五条的规定:“判决附带民事诉讼，应当根据犯罪行为造成的物质损失和案件的具体情况，确定被告人应当赔偿的数额 。”“犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等 。用于治疗和康复的合理费用，以及因失去工作而减少的收入 。受害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用 。”驾驶机动车造成人员伤亡或者公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任附带民事诉讼当事人就民事赔偿达成调解、和解协议的，赔偿范围和数额不受第二款、第三款规定的限制
起草组解释，简而言之，“两金”不属于附带民事诉讼赔偿范围，但驾驶机动车造成人员伤亡或者公私财产重大损失的案件除外 。但调解和解的赔偿范围和金额不受限制 。
“在司法适用上，对于附带民事诉讼，应当加大调解力度 。在不违背自愿合法原则的前提下，赔偿范围和金额不受限制 。受害方应尽可能通过调解获得实际赔偿 。”起草组认为，调解不成，判决结案的，应当充分考虑刑事案件被告人多为无正常收入的无业人员和农民工，其赔偿能力很低的事实，实事求是地仅就被害人遭受的物质损失作出判决 。同时，对于符合条件的被害人，可以开展刑事被害人救助工作，给予相应的国家救助 。
编辑:蒋
校对:蒙銮

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