《执业医师法》要修改了!“请提升医师薪酬标准”( 二 )


执业地点限制医师履行天职
我国“医师法”规定,取得执业医师资格后 , 经过注册才能合法执业,注册后,可以在医疗预防保健机构中按照执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务 。
根据《医师执业注册暂行办法》第六条,医师的注册向批准该机构的卫生行政部门申请注册 。但之后并没有出台两个以上执业地点的管理规定,因此依据当时的管理规范,医师只能在一个执业地点合法执业 。
虽然近几年来,为了激活医务人员的合理流动和促进不同医疗机构间人才的纵横向交流,实施了医师多点执业政策,但根据统计,在医疗资源相对丰富的北京市和广东省,2015年办理多点执业医师数也仅占全市(?。┲匆狄绞ψ苁?0%和5.4% 。
对于执业点限制带来的问题 , 郑大一附院介入科主任韩新巍讲述了自己的遭遇:他曾在去往美国国际航班遇到乘客突发急病状况,作为机上唯一的医务人员,他对发病乘客实施了抢救措施,对于他的救人行为 , 并没有人质疑他是否非法行医,飞机落地后还得到了英雄般的欢迎 。他在乘坐国内航班时也遇到过相似情况,但飞机落地后他却被滞留在机场两个小时,遭遇到对其医生身份的盘查和核实,并要求他详细记录下在飞机上采取的抢救措施 。
“这就是我们中国医师在救人后受到的待遇 。”韩主任说,“考取了驾照可以在全国开车,有了律师证可以全国执业 , 只有医师被限制执业地点 。现行的法律已经限制了我们的责任 。”
课题组对此也发起了讨论:多点行医已经成为共识,可否对注册地域不再进行限制?终身禁业制度对加强医师队伍的管理能起到积极作用 , 应否在修改中予以肯定?现行的住院医师规范化培训、专科医师培训应在法律中予以确认,但如何和职称制度对接?
此外,关于医师定期考核、医师队伍管理、医师法的执法检查等问题,也是此次课题组调研和讨论的重要问题 。
医师法修订日程表
对《执业医师法》的修订工作,已经被列入全国人大立法议程,并被纳入了十三届全国人大常委会的立法规划中 。中国医师协会李松林秘书长表示,该项工作是中国医师协会今年的头等大事 。
在开题会上,全国人大教科文卫委员会人口卫生体育室丁巍主任介绍了医师法修订工作的时间表:
2019年启动修订工作,主要任务是开展调研,梳理出重点问题;
2020年着手医师法的修订草案起草,在年底前拿出一个相对完善的法律草案,并完成征求相关部门和单位意见工作;
在2021年6月底前 , 通过全国人大教科文卫委员会的审议,并对草案进行进一步修改,然后按照法定程序 , 保送全国人大常委会 。
“工作会尽量往前赶,争取尽早提交全国人大委员会审议 。”
《执业医师法》的修订关系广大医务人员的切身利益,也与健康中国建设密切相关 。《医学界》将对这一工作进展情况持续关注、实时报道,也欢迎医生读者们在本文留言区积极发表看法 。
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